Національна рада нещодавно повідомляла про нові правила рекламування азартних ігор, які були запроваджені Законом України № 4116-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей», що набув чинності 1 квітня 2025 року.
Зазначений вище Закон передбачив нову редакцію статті 22-1 Закону України «Про рекламу» (далі – Закон). Вона регулює рекламу азартних ігор, торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри (далі – реклама азартних ігор).
У новій редакції стаття 22-1 забороняє рекламу азартних ігор, водночас містить винятки, коли така реклама може бути наявною:
- на платформах спільного доступу до інформації, платформах спільного доступу до відео, у пошукових системах (пошукових сервісах) – за умови застосування технічної можливості таких платформ та систем (сервісів) щодо спрямування реклами на осіб старше 21 року.
- у лінійних аудіовізуальних та аудіальних медіа із 23-ї до 6 години;
- у спеціалізованих виданнях, присвячених азартним іграм та/або спорту, що призначені для осіб, старших за 21 рік;
- у зареєстрованих відповідно до Закону України «Про медіа» онлайн-медіа, призначених для осіб, старших за 21 рік;
- у зареєстрованих відповідно до Закону України «Про медіа» нелінійних аудіовізуальних медіа за умови застосування технічної можливості щодо спрямування реклами на осіб, старших за 21 рік.
Закон також визначив, як ці положення реалізуються. Так, частина 12 статті 22-1 Закону встановлює, що органи спільного регулювання у сфері медіа визначають вимоги до розповсюдження в медіа реклами азартних ігор шляхом ухвалення відповідних кодексів (правил).
Ця спеціальна норма узгоджується із загальними підходами статті 3-1 Закону про сприяння й заохочення державою розвитку саморегулювання у цій сфері і визначення органами спільного регулювання у випадках, передбачених Законом України «Про рекламу» і Законом України «Про медіа», вимог до розповсюдження реклами в медіа.
Таким чином, реклама азартних ігор не може поширюватись суб’єктами у сфері медіа до затвердження органами спільного регулювання у різних сферах медіа (аудіовізуальних, аудіальних, онлайн-, друкованих медіа та платформ спільного доступу до відео) кодексів (правил), що визначатимуть вимоги до розповсюдження в медіа реклами азартних ігор.
Кодекси (правила) є законодавчо визначеним інструментом регулювання. Вони покликані сприяти досягненню цілей Закону № 4116-IX щодо запобігання ігровій залежності (лудоманії), зокрема через можливе уточнення положень статті 22-1 Закону України «Про рекламу» відповідно до спрямованості медіа на певні вікові аудиторії та з урахуванням потреб у захисті вразливих груп.
За матеріалами Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення
